# Les femmes et l'État-providence français
**Date de l'événement :** 17/02/2023
* Publié le 17/02/2023

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**Écouter l'épisode :**
[Vidéo 1](https://player.ausha.co/?podcastId=yeWmvfGYRkZk&playlist=false&color=%2372238e&v=3&playerId=ausha-egWM) 

## Description
En France, l’État aide les individus en difficulté au travers de politiques sociales (assurance maladie, retraites, allocations familiales, assurance chômage, revenu de solidarité active, etc.). Mais cet État-providence traite-t-il de la même manière les femmes et les hommes ?

Dans cet épisode, **Bruno Palier**, directeur de recherche CNRS au Centre d’études européennes et de politique comparée (CEE) de Sciences Po, aborde les politiques sociales françaises au prisme du genre. Il retrace l’évolution d’un système de protection modelé pour le couple de l’homme gagne-pain et de la femme au foyer qui démultiplie les inégalités, et revient sur la proposition de réforme des retraites.

📚 Ressources

*   Le livre de Clément Carbonnier et Bruno Palier : [_Les femmes, les jeunes et les enfants d'abord. Investissement social et économie de la qualité (PUF, 2022)_](https://www.puf.com/content/Les_femmes_les_jeunes_et_les_enfants_dabord)
*   Le livre de Bruno Palier : [_Réformer les retraites (Presses de Sciences Po, 2021)_](https://www.pressesdesciencespo.fr/fr/book/?GCOI=27246100386810)
*   Un article de Bruno Palier analysant [pourquoi les personnes occupant un emploi “essentiel” sont-elles si mal payées](https://sciencespo.hal.science/view/index/identifiant/hal-03102794) (LIEPP Working Paper, 2020)
*   Le travail de Sophie Jacquot, chercheuse à l’Université catholique de Louvain, sur [l’émergence et démantèlement de la politique européenne d’égalité entre les hommes et les femmes](https://www.peterlang.com/document/1053820) (Peter Lang, 2014)
*   L’essai de Réjane Sénac, directrice de recherche CNRS au Centre de recherches politiques de Sciences Po : [_L'égalité sans condition. Osons nous imaginer et être semblables (Rue de l'échiquier, 2019)_](https://www.ruedelechiquier.net/essais/209-l-egalite-sans-condition.html)

## Intervenant(s)
Bruno Palier

## Intervenant(s) secondaires
Violette Toye

### Date de publication de l'épisode
17/02/2023

### Famille(s) de contenu
`#Recherche` 

### Type(s) de ressource
`#Audio` 

### Discipline(s)
`#Science politique` 

### Thématique(s)
`#Genre / sexualité` `#Politiques publiques` 

### Objectif(s) de développement durable
`#5 - Égalité entre les sexes` 

### Langue(s)
`#Français` 

**Type(s) d'accès :** `#Accès libre` 

### Hébergeur(s)
`#Ausha` `#Apple Podcast` `#Podcast Addict` 

## Droits
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### Média externe associé : https://player.ausha.co/?podcastId=yeWmvfGYRkZk&playlist=false&color=%2372238e&v=3&playerId=ausha-egWM

#### Résumé du média
<p>Bruno Palier, directeur de recherche au CNRS, explique que l'&Eacute;tat-providence, mis en place en France en 1945, vise &agrave; prot&eacute;ger les citoyens dans divers domaines tels que la sant&eacute;, la vieillesse, la famille, l'emploi et le logement. Le syst&egrave;me fran&ccedil;ais repose sur le principe d'assurance sociale, o&ugrave; les cotisations des travailleurs garantissent une continuit&eacute; de revenus en cas de maladie, ch&ocirc;mage ou retraite. Cependant, ce mod&egrave;le a &eacute;t&eacute; initialement con&ccedil;u pour les hommes travailleurs, n&eacute;gligeant les femmes et les jeunes.</p>
<p>Selon Bruno Palier, le syst&egrave;me de protection sociale fran&ccedil;ais a &eacute;t&eacute; b&acirc;ti sur le mod&egrave;le de l'homme gagne-pain et de la femme au foyer, d&eacute;savantageant les femmes qui travaillent et ont des carri&egrave;res souvent interrompues ou &agrave; temps partiel. Les jeunes sont &eacute;galement n&eacute;glig&eacute;s, car ils sont souvent consid&eacute;r&eacute;s comme &eacute;tant &agrave; la charge de leurs parents jusqu'&agrave; l'&acirc;ge de 25 ans. De plus, le syst&egrave;me actuel ne parvient pas &agrave; r&eacute;duire les in&eacute;galit&eacute;s et peut m&ecirc;me les amplifier, notamment en mati&egrave;re de retraite, o&ugrave; les femmes touchent en moyenne 28% de moins que les hommes. La r&eacute;forme des retraites envisag&eacute;e pourrait accentuer cette in&eacute;galit&eacute; en demandant aux femmes de travailler plus longtemps pour une m&ecirc;me g&eacute;n&eacute;ration.</p>
<p>Depuis les ann&eacute;es 90, les r&eacute;formes de la s&eacute;curit&eacute; sociale ont conduit &agrave; une lib&eacute;ralisation du syst&egrave;me, avec un r&ocirc;le croissant du secteur priv&eacute; et une flexibilisation du march&eacute; du travail. Cette &eacute;volution a favoris&eacute; une approche m&eacute;ritocratique, o&ugrave; les droits sociaux sont davantage li&eacute;s &agrave; la r&eacute;ussite scolaire et &agrave; la participation aux secteurs consid&eacute;r&eacute;s comme importants, d&eacute;valorisant ainsi les emplois de services, souvent occup&eacute;s par des femmes.</p>
<p>Face &agrave; ces constats, Bruno Palier propose de miser sur l'investissement social, en pr&eacute;parant l'avenir en &eacute;quipant les jeunes et en r&eacute;duisant les in&eacute;galit&eacute;s. Cela passe par un meilleur acc&egrave;s aux cr&egrave;ches, un soutien &agrave; la formation tout au long de la vie et un meilleur partage des t&acirc;ches &agrave; la maison, notamment gr&acirc;ce &agrave; des cong&eacute;s parentaux mieux r&eacute;partis. Bien que cette approche puisse &ecirc;tre per&ccedil;ue comme &eacute;conomisant le raisonnement au d&eacute;triment des arguments &eacute;thiques du f&eacute;minisme, Bruno Palier souligne qu'elle peut &ecirc;tre un compromis n&eacute;cessaire pour faire avancer les politiques d'&eacute;galit&eacute;, &agrave; condition de maintenir un rapport de force en faveur des femmes.</p>

#### Mots-clés du média
`État-providence` `protection sociale` `inégalités femmes-hommes` `investissement social` `réforme des retraites`

#### Chapitres du média
- **Définition de l'État-providence et de l'État social** (19 - 180.928): En octobre 1945, l'Organisation de la Sécurité Sociale est créée. L'État-providence englobe les interventions de l'État pour aider les individus face aux difficultés liées à la santé, l'emploi, les revenus et le logement. Le système français repose sur l'assurance sociale, où les cotisations garantissent une continuité de revenus en cas de maladie, chômage, vieillesse ou parentalité. L'assistance, comme le RSA, soutient les personnes en situation de pauvreté.
    - (19): Les politiques sociales forment un régime de protection sociale organisé et d'assurance dans 7 domaines : la santé, la vieillesse, la famille, l'emploi, le logement, la pauvreté et la dépendance.
    - (19): Bruno Palier est interrogé dans sur son dernier livre : "Les femmes, les jeunes et les enfants d'abord : investissement social et économie de la qualité." Il explique que le système vise à garantir la sécurité du lendemain aux travailleurs.
    - (19): Le système français est fondé sur l'assurance sociale (cotisations en échange de protection).
    - (19): L'assistance sociale (ex: RSA) aide les personnes en grande difficulté.
- **Les oubliés de l'État-providence : femmes, jeunes et enfants** (188.914 - 388.148): Pour Palier, le système de protection sociale a été initialement conçu pour les hommes travailleurs, avec une femme au foyer dépendante. Les femmes sont désavantagées en raison de carrières souvent incomplètes et à temps partiel. Les jeunes sont négligés, l'aide étant conditionnée aux revenus parentaux jusqu'à 25 ans. Les enfants souffrent de la pauvreté parentale, en particulier les mères seules.
    - (188.914): Le système de protection sociale est basé sur le modèle de la femme au foyer et de l'homme gagne-pain.
    - (188.914): Les femmes sont négligées en tant que travailleuses car leurs carrières sont souvent incomplètes. Le système calcule nos droits sur des modèles de carrières d'hommes.
    - (188.914): Les jeunes de moins de 25 ans sont souvent considérés comme étant à la charge de leurs parents.
    - (188.914): La pauvreté infantile augmente en raison de l'incapacité du système à aider les parents pauvres, en particulier les mères seules.
- **Réforme des retraites et inégalités de genre** (414.903 - 589.69): En février 2023, la proposition de réforme des retraites est discutée au Parlement. Dans le système actuel, les femmes ont des droits à la retraite inférieurs de 40% à ceux des hommes en raison de carrières hachées. Elles partent plus tard et touchent de plus petites retraites, accentuant les inégalités salariales. La réforme proposée, qui vise à repousser l'âge de départ à 64 ans, risque d'impacter davantage les femmes, qui devront travailler plus longtemps pour une même génération.
    - (414.903): Les femmes ont près de 40% de moins de droits à retraite que les hommes en raison de carrières à temps partiel et d'interruptions.
    - (414.903): Avant la réforme, les femmes partent déjà plus tard à la retraite car elles ont plus de mal à faire une carrière complète. D'autres dispositifs incluent les enfants pour compenser.
    - (414.903): Les femmes touchent 28% de moins que les hommes à la retraite, ce qui est plus important que l'écart salarial sur le marché du travail.
    - (414.903): La réforme qui impose de travailler jusqu'à 64 ans aura pour conséquence que les femmes travailleront plus longtemps que les hommes.
    - (414.903): Les trimestres accordés pour le fait d'avoir eu des enfants sont supprimés par le fait qu'il faut attendre 64 ans.
    - (414.903): La réforme signifie que les femmes devront avoir plus longtemps des carrières difficiles.
- **Évolution vers un système libéral méritocratique** (593 - 780.243): Les réformes successives ont visé à réduire les dépenses sociales, conduisant à un rôle croissant du secteur privé (mutuelles, retraites complémentaires). Pour Palier, la libéralisation du marché du travail (CDD, temps partiel) a précarisé certains emplois. Un système méritocratique favorise ceux qui réussissent scolairement et contribuent aux secteurs valorisés, dévalorisant les emplois de service, souvent occupés par des femmes.
    - (593): L'Etat a connu plusieurs vagues de réformes sociales visant à réduire les dépenses publiques.
    - (593): Il y a un sentiment que la protection sociale publique est insuffisante, nécessitant des prestations marchandes complémentaires.
    - (593): Palier observe une libéralisation du marché du travail avec plus de CDD et de temps partiel.
    - (593): La méritocratie est associé à un maintien des avantages pour les emplois considérés comme importants (industrie, postes qualifiés), via des compléments d'entreprise par exemple.
    - (593): Il y a également une dévalorisation des emplois de services, souvent occupés par des femmes, avec des salaires et une protection moindres.
- **L'investissement social : une approche tournée vers l'avenir** (781 - 1027.817): L'investissement social défendu par Palier vise à préparer l'avenir en équipant les jeunes et les enfants, en développant leurs compétences (scolaires et sociales). Il s'agit de compenser les inégalités d'accès à la crèche et à une éducation de qualité. Il est crucial de permettre à chacun de mobiliser ses compétences, en particulier les femmes, en favorisant un meilleur partage des tâches à la maison et en adaptant l'organisation du travail.
    - (781): Le système actuel est tourné vers le passé, assurant le revenu des hommes âgés et l'accès à la santé, mais néglige les jeunes, les enfants et les femmes seules avec enfants.
    - (781): Une nouvelle perspective se développe : il faut arrêter de regarder le passé, il faut préparer l'avenir, en équipant les enfants et les jeunes pour l'avenir.
    - (781): L'investissement social implique de donner la possibilité de développer des qualifications scolaires et non-académiques, comme la collaboration et la vie en société.
    - (781): Il faut permettre à chacun de mobiliser ses savoirs et savoir-faire, en particulier pour les femmes confrontées au plafond de verre après avoir fait des études.
    - (781): Les politiques sociales doivent favoriser un meilleur partage des tâches à la maison, notamment en ce qui concerne les enfants, via des crèches et des congés parentaux mieux partagés.
    - (781): Il est crucial d'organiser le travail en entreprise pour concilier vie familiale, vie privée et vie professionnelle.
    - (781): L'objectif est de féminiser les trajectoires masculines (temps partiel pour les enfants) et d'intégrer des traits masculins dans les carrières féminines (responsabilités, salaires).
- **L'investissement social : une politique publique féministe ?** (1035.302 - 1234.088): L'investissement social est débattu en tant que politique féministe. Des autrices comme Réjane Sénac critiquent son approche économique, qui pourrait occulter les enjeux de justice et d'égalité. D'autres soulignent que les progrès sociaux s'appuient souvent sur des arguments économiques et que les politiques publiques sont le fruit de compromis. Il est essentiel de veiller à ce que les arguments économiques servent les intérêts des femmes et que l'égalité reste une priorité.
    - (1035.302): L'investissement social est considéré comme non féministe par Réjane Sénac car il met en avant des arguments économiques au lieu de l'égalité et de la justice pour les femmes.
    - (1035.302): Palier est plutôt d'accord. Sophie Jacquot a montré que les politiques d'égalité homme-femme ont été intégrées dans des stratégies économiques, ce qui a dilué l'objectif d'égalité.
    - (1035.302): Les progrès sociaux s'appuient souvent sur des arguments économiques et des intérêts économiques. Pour Palier, ce serait illusoire de l'oublier.
    - (1035.302): Toute politique publique est un compromis issu d'un rapport de force.  Si on laisse seuls les économistes décider, cela ne suffira pas.
    - (1035.302): Il est crucial de maintenir le rapport de force pour que les arguments économiques servent l'égalité homme-femme. Palier n'y voit pas une opposition.



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