# Les femmes dans le concours d’entrée à l’École nationale d'administration
**Date de l'événement :** 06/12/2022
* Publié le 06/12/2022

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**Écouter l'épisode :**
[Vidéo 1](https://player.ausha.co/?podcastId=B456acj1gYOR&playlist=false&color=%2372238e&v=3&playerId=ausha-Ngb6) 

## Description
Ouverte aux femmes dès sa création, en 1946, l’École nationale d’administration, chargée du recrutement et de la formation des cadres de l’État français, peine encore à se féminiser et se diversifier. 

Dans cet épisode, **Hélène Périvier**, économiste à l’Observatoire français des conjonctures économiques, présente une recherche menée dans le cadre d'une collaboration entre Sciences Po et l'Institut national du service public (INSP) sur la place des femmes et le rôle de l’origine sociale des candidates et des candidats dans le processus de sélection au concours externe de l’ENA.

📚 Ressources

*   L’article d’Hélène Périvier, Maxime Parodi et Fabrice Lara : [_"De Sciences Po à l'ENA, la voie étroite vers les sommets de la fonction publique"_](https://www.ofce.sciences-po.fr/pdf/dtravail/OFCEWP2022-15.pdf) (OFCE Working Paper, 2022)

## Intervenant(s)
Hélène Périvier

## Intervenant(s) secondaires
Violette Toye

### Date de publication de l'épisode
06/12/2022

### Famille(s) de contenu
`#Recherche` 

### Type(s) de ressource
`#Audio` 

### Discipline(s)
`#Économie` 

### Thématique(s)
`#Genre / sexualité` 

### Objectif(s) de développement durable
`#5 - Égalité entre les sexes` 

### Langue(s)
`#Français` 

**Type(s) d'accès :** `#Accès libre` 

### Hébergeur(s)
`#Ausha` `#Apple Podcast` `#Podcast Addict` 

## Droits
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### Média externe associé : https://player.ausha.co/?podcastId=B456acj1gYOR&playlist=false&color=%2372238e&v=3&playerId=ausha-Ngb6

#### Résumé du média
<p>Ce podcast explore la sous-repr&eacute;sentation des femmes et des personnes issues de milieux sociaux modestes dans la haute fonction publique, en se concentrant sur le concours externe de l'ENA. H&eacute;l&egrave;ne P&eacute;rivier et ses coll&egrave;gues ont analys&eacute; les donn&eacute;es de Sciences Po et de l'ENA sur cinq ans (2016-2020) pour comprendre les raisons de cette disparit&eacute;. L'&eacute;tude r&eacute;v&egrave;le que, bien que les femmes repr&eacute;sentent 60% des &eacute;tudiants &agrave; Sciences Po, elles ne constituent que 40% des candidats &agrave; l'ENA.</p>
<p>L'analyse des donn&eacute;es met en &eacute;vidence une "d&eacute;perdition" des femmes &agrave; chaque &eacute;tape du processus de s&eacute;lection. Les femmes sont moins nombreuses &agrave; s'inscrire &agrave; la pr&eacute;paration au concours administratif de Sciences Po et moins nombreuses &agrave; candidater &agrave; l'ENA. L'&eacute;tude utilise des "odds ratios" pour mesurer la probabilit&eacute; pour les femmes, par rapport aux hommes, de progresser &agrave; chaque &eacute;tape. Il appara&icirc;t que les femmes issues de milieux d&eacute;favoris&eacute;s sont particuli&egrave;rement d&eacute;savantag&eacute;es.</p>
<p>L'&eacute;tude r&eacute;v&egrave;le un effet crois&eacute; du genre et de l'origine sociale. Alors que l'origine sociale a peu d'impact sur les chances de r&eacute;ussite des hommes, les femmes d'origine sociale favoris&eacute;e r&eacute;ussissent aussi bien, voire mieux, que les hommes aux &eacute;preuves &eacute;crites anonymes. En revanche, les femmes issues de milieux d&eacute;favoris&eacute;s r&eacute;ussissent moins bien, m&ecirc;me &agrave; niveau de pr&eacute;paration &eacute;gal. Deux hypoth&egrave;ses sont avanc&eacute;es pour expliquer ce ph&eacute;nom&egrave;ne : des strat&eacute;gies de concours diff&eacute;rentes (les femmes issues de milieux d&eacute;favoris&eacute;s diversifient davantage leurs candidatures pour assurer une insertion professionnelle rapide) et un manque de l&eacute;gitimit&eacute; per&ccedil;u, malgr&eacute; une pr&eacute;paration ad&eacute;quate.</p>
<p>Face &agrave; ces constats, H&eacute;l&egrave;ne P&eacute;rivier sugg&egrave;re plusieurs pistes d'am&eacute;lioration pour l'INSP, qui a remplac&eacute; l'ENA en 2022. Elle souligne l'importance de poursuivre la collaboration entre Sciences Po et l'INSP pour affiner l'analyse des donn&eacute;es et &eacute;clairer les choix des candidats. Elle propose &eacute;galement de reconsid&eacute;rer la suppression de la limite du nombre de candidatures au concours externe, car cette mesure pourrait favoriser les candidats issus de milieux favoris&eacute;s. Enfin, elle insiste sur la n&eacute;cessit&eacute; de renforcer l'accompagnement des femmes issues de milieux sociaux d&eacute;favoris&eacute;s, d&egrave;s le master &agrave; Sciences Po, pour les encourager &agrave; se projeter dans la haute fonction publique et &agrave; pers&eacute;v&eacute;rer dans cette voie.</p>

#### Mots-clés du média
`ENA et INSP` `inégalités et discriminations` `concours administratifs` `intersectionnalité` `genre et origine sociale`

#### Chapitres du média
- **Présentation du concours d'entrée à l'ENA et de la réforme de 2022** (8.662 - 76.364): Le podcast présente l'ENA, son remplacement par l'INSP en 2022, et les objectifs de diversification des recrutements de la haute fonction publique. Hélène Périvier introduit une étude sur la place des femmes et l'origine sociale dans le concours externe de l'ENA.
    - (8.662): Création de l'ENA en 1946 pour former les hauts fonctionnaires.
    - (8.662): Remplacement de l'ENA par l'INSP en 2022 pour diversifier les recrutements.
    - (8.662): Étude sur la place des femmes et l'origine sociale au concours externe de l'ENA par Hélène Périvier, Fabrice Larat et Maxime Parodi.
- **Fonctionnement du concours d'entrée à l'ENA** (78.006 - 144.274): Le concours d'entrée à l'ENA se déroule en deux étapes : admissibilité (épreuves écrites anonymes) et admission (épreuves orales). Une année préparatoire, comme celle de Sciences Po Paris, peut aider à la préparation.
    - (78.006): Le concours d'entrée à l'ENA se passe après cinq ans d'études supérieures et se déroule en deux étapes.
    - (78.006): Première étape : admissibilité avec cinq épreuves écrites anonymes.
    - (78.006): Deuxième étape : admission avec cinq épreuves orales.
    - (78.006): Pour préparer le concours externe, on peut rentrer dans une année préparatoire.
- **Motivation et méthodologie de l'étude sur les inégalités à l'ENA** (145.055 - 237.572): L'étude de Périvier et ses collègues vise à comprendre la faible proportion de femmes à l'ENA malgré une forte présence à Sciences Po. L'analyse combine les données de la préparation au concours de Sciences Po et les données des candidatures à l'ENA pour étudier les parcours scolaires et la réussite au concours, en tenant compte de la sous-représentation des femmes et du manque de diversité sociale.
    - (145.055): Étude des données de Sciences Po et de l'ENA (2016-2020) pour comprendre la sous-représentation des femmes à l'ENA.
    - (145.055): Sciences Po : 60% d'étudiantes, mais seulement 40% de femmes à l'ENA.
    - (145.055): Nécessité de croiser les données de Sciences Po et de l'ENA pour suivre le parcours des candidats.
    - (145.055): Objectif : Comprendre la sous-représentation des femmes et le manque de diversité sociale à l'ENA.
- **Explication de l'odds ratio et son application à l'étude** (238.08 - 374.688): L'odds ratio permet de mesurer la chance relative d'un groupe (femmes) par rapport à un autre (hommes) d'être présent à différentes étapes du concours. L'étude utilise cet outil pour analyser la déperdition des femmes entre Sciences Po et l'ENA, en tenant compte de leurs stratégies de concours et de leur origine sociale.
    - (238.08): Les femmes et les personnes issues de milieux sociaux modestes sont sous-représentées dans la haute fonction publique.
    - (238.08): L'étude appareille les données de la prépa Sciences Po avec celles du concours de l'ENA pour analyser les parcours. Les stratégies de concours sont genrées et diffèrent selon l'origine sociale.
    - (238.08): Bien que les femmes représentent 60% des étudiants à Sciences Po, elles ne sont que 44% dans la prépa concours administratif. Le odds ratio permet de tenir compte de la proportion initiale de chaque catégorie pour évaluer les chances.
    - (238.08): L'étude calcule la chance qu'ont les femmes relativement aux hommes d'être présentes dans la préparation concours, de candidater au concours de l'ENA, d'être admissibles puis admises.
- **Analyse de la déperdition des femmes au concours de l'ENA** (375.296 - 454.178): L'étude révèle une diminution de la proportion de femmes au fil des étapes du concours, particulièrement pour celles issues de milieux défavorisés. Les choix d'orientation scolaire genrés et les stratégies de concours diversifiées (INET, EN3S) contribuent à cette déperdition.
    - (375.296): Déperdition des femmes dans les concours administratifs : 60% en master, 33% après le concours.
    - (375.296): Première explication : un effet d'échelle, moins de femmes à chaque étape. Les femmes issues de milieux défavorisés sont particulièrement touchées.
    - (375.296): Deuxième explication : la socialisation par le genre influence les choix d'orientation. Les femmes s'inscrivent moins dans la voie menant aux concours administratifs.
    - (375.296): Les stratégies de concours préparent à divers concours administratifs.
- **Impact du niveau de préparation et de l'origine sociale sur la réussite aux épreuves** (459.514 - 594.872): Périvier a évalué le niveau de préparation des candidats grâce aux résultats des galops et examens blancs. Elle montre que les femmes issues de milieux favorisés réussissent bien les épreuves écrites, contrairement à celles issues de milieux défavorisés, qui peinent à valoriser leur niveau lors des épreuves anonymes.
    - (459.514): Les femmes adoptent des stratégies de concours diversifiées, moins focalisées sur l'ENA. Elles acceptent d'autres concours lorsqu'elles réussissent, sans se concentrer uniquement sur l'ENA.
    - (459.514): Le niveau de préparation spécifique au concours de l'ENA est un facteur clé. L'origine sociale influence la réussite des femmes aux épreuves écrites anonymes.
    - (459.514): Les femmes issues de milieux favorisés réussissent mieux les épreuves écrites anonymes.
    - (459.514): Les femmes issues de milieux défavorisés ont plus de difficultés à faire valoir leur niveau lors des épreuves écrites.
- **Effet croisé du genre et de l'origine sociale sur l'admissibilité** (595.936 - 702.824): L'analyse révèle que l'origine sociale influence peu la probabilité d'admissibilité des hommes, tandis que chez les femmes, celles d'origine favorisée réussissent mieux que celles d'origine défavorisée, même à niveau de préparation égal. Ce croisement explique le manque de femmes et de diversité sociale à l'ENA.
    - (595.936): Un effet croisé du genre et de l'origine sociale permet de comprendre plus finement les influences sur la réussite au concours de l'ENA.
    - (595.936): Les femmes réussissent moins bien en moyenne aux épreuves d'admissibilité.
    - (595.936): L'origine sociale joue à l'inverse très peu pour les hommes. Les femmes d'origine sociale favorisée réussissent mieux que les hommes.
    - (595.936): Les femmes issues de milieux défavorisés réussissent moins bien, à niveau de préparation égale.
- **Hypothèses explicatives de la difficulté des femmes de milieux défavorisés** (703.56 - 910.625): Deux hypothèses sont avancées : les stratégies de concours (diversification pour une insertion rapide) et un manque de légitimité perçu. Les femmes de milieux défavorisés ne bénéficieraient pas des mêmes dynamiques sociales que les hommes de milieux défavorisés ou les femmes de milieux favorisés.
    - (703.56): Les femmes issues de milieux défavorisés diversifient leurs candidatures aux concours par contrainte financière.
    - (703.56): Les stratégies des individus sont influencées par le genre et l'origine sociale, notamment les possibilités financières et matérielles.
    - (703.56): Les femmes, même bien préparées, peuvent avoir du mal à faire valoir leurs connaissances lors des épreuves écrites anonymes, potentiellement par manque de légitimité.
    - (703.56): Les femmes issues de milieux défavorisés ne bénéficient pas des mêmes dynamiques sociales que les hommes de milieux défavorisés ou les femmes de milieux favorisés.
    - (703.56): Même dans les milieux favorisés, les femmes se présentent moins au concours de l'ENA que les hommes. Elsa Favier l'a démontré.
- **Pistes d'amélioration pour diversifier la haute fonction publique** (911.681 - 1124.211): Périvier suggère de pérenniser la collaboration entre Sciences Po et l'INSP, de mettre à jour la base de données, et d'évaluer l'impact de la suppression de la limite de candidatures. L'accent est mis sur le soutien aux femmes issues de milieux défavorisés, dès le choix du master à Sciences Po, et sur la communication pour les encourager à se projeter dans les concours.
    - (911.681): Maintenir la collaboration entre Sciences Po et l'INSP et mettre à jour la base de données des concours pour avoir une base de données solide et comprendre l'impact du format du concours.
    - (911.681): Reconsidérer la suppression de la limite de candidatures pour élargir le profil des candidats.
    - (911.681): Mettre l'accent sur les femmes issues de milieux défavorisés dans les classes talents.
    - (911.681): Agir dès le choix du master à Sciences Po pour encourager les femmes de milieux défavorisés à se préparer aux concours.



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