# Le congé parental peut-il vraiment être partagé ?
**Date de l'événement :** 30/09/2021
* Publié le 30/09/2021

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**Écouter l'épisode :**
[Vidéo 1](https://player.ausha.co/?podcastId=yg8NxTjzkl14&playlist=false&color=%2372238e&v=3&playerId=ausha-u6fl) 

## Description
Congé de maternité, congé de paternité, congé parental, … plusieurs mécanismes redistributifs se mettent en place lorsqu’un enfant naît. Dans cet épisode, **Grégory Verdugo**, professeur des universités au Centre d’études des politiques économiques de l'Université Évry Val-d'Essonne revient sur le congé parental et la répartition des responsabilités familiales au sein des ménages.

📚 Ressources

*   [Le policy brief analysant la réforme du congé parental de 2014](https://www.ofce.sciences-po.fr/pdf/pbrief/2021/OFCEpbrief88.pdf) publié par Grégory Verdugo et Hélène Périvier (OFCE)
*   [Que se passe-t-il après les “daddy months” ? Un article (en anglais) de la European Sociological Review](https://academic.oup.com/esr/article-abstract/31/6/738/2404349?redirectedFrom=fulltext) dans lequel Mareike Bünning revient sur la réforme du congé parental allemand de 2007

## Intervenant(s)
Grégory Verdugo

## Intervenant(s) secondaires
Violette Toye

### Date de publication de l'épisode
30/09/2021

### Famille(s) de contenu
`#Recherche` 

### Type(s) de ressource
`#Audio` 

### Discipline(s)
`#Économie` 

### Thématique(s)
`#Genre / sexualité` `#Famille` 

### Objectif(s) de développement durable
`#5 - Égalité entre les sexes` 

### Langue(s)
`#Français` 

**Type(s) d'accès :** `#Accès libre` 

### Hébergeur(s)
`#Ausha` `#Apple Podcast` `#Podcast Addict` 

## Droits
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### Média externe associé : https://player.ausha.co/?podcastId=yg8NxTjzkl14&playlist=false&color=%2372238e&v=3&playerId=ausha-u6fl

#### Résumé du média
<p>Gr&eacute;gory Verdugo, en collaboration avec H&eacute;l&egrave;ne P&eacute;rivier, a analys&eacute; la r&eacute;forme du cong&eacute; parental de 2015 en France, qui visait une meilleure r&eacute;partition des responsabilit&eacute;s familiales. La r&eacute;forme a transform&eacute; le compl&eacute;ment de libre choix d'activit&eacute; (CLCA) en prestation partag&eacute;e d'&eacute;ducation de l'enfant (Pr&eacute;ParE). Pour un premier enfant, chaque parent dispose de six mois de cong&eacute; non transf&eacute;rables, permettant une s&eacute;paration des d&eacute;cisions parentales. Pour les enfants suivants, la r&eacute;forme limite &agrave; 24 mois la dur&eacute;e maximale du cong&eacute; qu'un seul parent peut prendre, encourageant ainsi le partage du cong&eacute; parental jusqu'&agrave; 36 mois.</p>
<p>L'objectif principal de la r&eacute;forme &eacute;tait d'inciter les p&egrave;res &agrave; prendre davantage de cong&eacute;s parentaux et de r&eacute;duire les in&eacute;galit&eacute;s sur le march&eacute; du travail pour les m&egrave;res. L'&eacute;valuation de l'efficacit&eacute; de la r&eacute;forme a &eacute;t&eacute; r&eacute;alis&eacute;e en comparant les familles ayant eu un enfant juste avant et juste apr&egrave;s sa mise en place, en utilisant cette division comme une exp&eacute;rience naturelle.</p>
<p>Les r&eacute;sultats de l'analyse montrent un impact limit&eacute; sur la prise de cong&eacute; parental par les p&egrave;res, avec une faible augmentation du taux de p&egrave;res prenant un cong&eacute;. Cependant, une hausse significative du revenu d'activit&eacute; des m&egrave;res a &eacute;t&eacute; observ&eacute;e, compensant la perte de l'allocation. L'&eacute;tude r&eacute;v&egrave;le une asym&eacute;trie marqu&eacute;e entre les taux de recours des m&egrave;res et des p&egrave;res, sugg&eacute;rant que les p&egrave;res sont plus sensibles &agrave; la perte de revenus li&eacute;e au cong&eacute; parental.</p>
<p>Gr&eacute;gory Verdugo souligne que les r&eacute;formes r&eacute;ussies en Europe indexent l'allocation aux revenus pr&eacute;c&eacute;dents et proposent des cong&eacute;s plus courts et mieux indemnis&eacute;s pour les p&egrave;res. Il &eacute;voque l'id&eacute;e d'un cong&eacute; genr&eacute;, comme le "mois de papa" en Scandinavie, o&ugrave; des mois de cong&eacute;s bien indemnis&eacute;s sont r&eacute;serv&eacute;s aux p&egrave;res. Malgr&eacute; une forte participation des p&egrave;res dans ces syst&egrave;mes, l'impact sur le temps pass&eacute; avec les enfants reste incertain, soulevant des questions sur l'efficacit&eacute; de la d&eacute;pense publique et les objectifs vis&eacute;s par ces politiques.</p>

#### Mots-clés du média
`réforme du congé parental` `CCLA et PréParE` `paternité et égalité` `marché du travail` `études de genre`

#### Chapitres du média
- **Réforme du congé parental en 2015 : Changements pour les parents** (8.797 - 156.327): Avant la réforme de 2015, seuls 6 mois de congé parental étaient disponibles pour les deux parents, souvent pris par la mère. La réforme a attribué 6 mois non transférables à chaque parent pour un premier enfant, permettant une décision indépendante de chaque parent.
    - (8.797): En 2020, 740 000 bébés sont nés en France, ce qui implique des mécanismes redistributifs familiaux.
    - (8.797): La réforme de 2015 du congé parental visait une meilleure répartition des responsabilités familiales.
    - (8.797): Avant la réforme, seulement 6 mois de congé parental étaient disponibles pour les deux parents, non transférables.
    - (8.797): La prise de congé par un parent n'affecte pas les droits de l'autre parent après la réforme : chacun a le droit à 6 mois.
- **Impact de la réforme sur les familles avec un deuxième enfant** (156.608 - 253.849): Grégory Verdugo détaille que pour les familles ayant un deuxième enfant, la réforme a limité à 24 mois la durée maximale du congé parental pour un parent, encourageant ainsi le partage du congé entre les parents jusqu'à 36 mois.
    - (156.608): Avant la réforme, un parent pouvait prendre jusqu'à 36 mois de congé parental.
    - (156.608): La réforme limite le congé parental à 24 mois pour un parent afin d'encourager le partage. L'autre parent peut compléter le congé jusqu'à atteindre 36 mois au total.
    - (156.608): Une partie du congé est réservée à un parent et ne diminue pas les droits de l'autre.
- **Objectifs de la réforme du congé parental** (253.989 - 397.832): Grégory Verdugo explique que la réforme visait à encourager les pères à prendre plus de congés parentaux et à réduire les inégalités sur le marché du travail pour les mères en limitant la durée du congé parental.
    - (253.989): L'idée était d'encourager les pères à prendre plus de congés parentaux, mais aussi de réduire les inégalités sur le marché du travail pour les mères.
    - (253.989): Le congé parental long incite les femmes à se retirer du marché du travail, les études ont montré que les mères coupent parfois complètement leur carrière pour s'occuper de leurs enfants.
    - (253.989): Encourager le retour des mères sur le marché du travail est un objectif majeur de la réforme, très utilisé par les femmes qui ont déjà de bons revenus et une stabilité professionnelle.
- **Méthodologie d'évaluation de l'efficacité de la réforme** (397.989 - 530.993): Grégory Verdugo décrit la méthodologie utilisée pour évaluer l'impact de la réforme, comparant les familles ayant eu un enfant juste avant et après la réforme pour isoler l'effet causal de celle-ci.
    - (397.989): Évaluation de l'efficacité de la réforme par comparaison des familles avant et après sa mise en place.
    - (397.989): La non-rétroactivité de la réforme crée une distinction. On compare des familles ayant eu un enfant juste avant et juste après la réforme pour approximer une expérience naturelle.
    - (397.989): L'hypothèse clé est que les familles ne manipulent pas la date de naissance de l'enfant en fonction de la réforme et ont des caractéristiques identiques avant et après janvier 2015.
    - (397.989): La limite est que l'effet est mesuré sur une population spécifique de 2014-2015. Cette méthode permet d'isoler un effet causal de la réforme sur divers aspects familiaux.
- **Résultats de l'analyse : Impact limité sur la prise de congé par les pères, effet positif sur le revenu des mères** (531.602 - 788.109): Grégory Verdugo indique que la réforme a eu un impact très faible sur la prise de congé parental par les pères. Cependant, elle a entraîné une hausse significative du revenu d'activité des mères, compensant la perte de l'allocation.
    - (531.602): Très faible augmentation de la prise de congé parental par les pères après la réforme (1,4% pour un premier enfant).
    - (531.602): L'allocation forfaitaire, indépendante du revenu, influence peu la décision des pères, même ceux qui sont déjà à temps partiel.
    - (531.602): Verdugo observe une forte hausse des revenus d'activité des mères qui compense la perte de l'allocation.
    - (531.602): Le recours aux allocations chômage augmente pour une fraction de la population.
- **Pistes pour encourager la prise de congé parental par les pères : Congés genrés et mieux indemnisés** (788 - 1050.792): Grégory Verdugo souligne une forte asymétrie entre les taux de recours au congé parental des mères et des pères, les pères étant beaucoup plus sensibles à la perte de revenus. Il suggère que pour encourager les pères à prendre des congés parentaux, il faudrait des congés genrés, plus courts et mieux indemnisés, comme en Allemagne ou dans les pays scandinaves.
    - (788): Il y a une aymétrie forte entre les taux de recours au congé parental. Le taux de recours des pères reste extrêmement marginal. Les pères sont notamment plus sensibles à la perte de revenus.
    - (788): La réforme allemande, indexant l'allocation aux revenus, a augmenté la participation des pères au congé parental.
    - (788): Les réformes européennes efficaces introduisent une asymétrie, offrant des congés plus courts et mieux indemnisés aux pères.
    - (788): Les pays scandinaves ont des mois de congé réservés aux pères, bien indemnisés. Malgré une forte participation des pères, l'impact sur le temps passé avec les enfants n'est pas garanti.
    - (788): L'efficacité de la dépense publique et les objectifs d'implication des pères sont questionnés.



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